关于全面推动廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育的实施意见
（院党〔2006〕63号）
各党总支、各系、各部门：
根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要》（以下分别简称《实施纲要》以及《建设纲要》）及省委教育工委《关于全面推动廉政文化进校园和在大中小学开展廉洁教育的实施意见》精神，结合我院廉洁教育和廉政文化创建活动实际，现就全面推动廉政文化建设和在学生中开展廉洁教育提出如下实施意见。
一、深刻认识全面推动廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育的重大意义
我国高校的办学目的和宗旨在于培养社会主义事业的合格建设者和接班人。廉政文化建设具有培育人、警示人、塑造人的重要功能，因此在高校开展廉政文化创建活动和廉洁教育，是新形势下有效抵御西方文化思潮冲击和消极腐朽思想侵蚀广大青年学生的重大举措，是建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制的必然要求，是加强和改进大学生思想政治教育的重要任务，是弘扬社会主义先进文化的具体行动，也是建立健全惩治和预防腐败体系的基础工程，对于营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，促进青年学生健康成长，确保社会主义事业代代相传、伟大祖国长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、准确把握全面推动廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育工作的总体要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《实施纲要》和《建设纲要》，遵循大学教育教学规律和青年大学生成长成才规律，结合我校大学生思想道德教育的整体规划；立足当前，着眼长远，分类指导，循序渐进，不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养青年大学生正确的价值观念和高尚的道德情操。
（二）主要任务
通过大力弘扬廉政文化，促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；研究探索适应高等教育阶段大学生的身心特点、思想实际和理解接受能力的廉洁教育途径方法、政策措施及运行机制，在课堂教育教学中有机渗透廉洁教育内容，广泛开展丰富多彩的廉洁教育活动，增强广大青年学生的廉洁意识，培养大学生识别腐败现象的能力。
（三）工作目标
通过廉政文化建设和廉洁教育活动，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，促使全体干部以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模，办人民满意的高等教育；通过学校廉政文化建设和廉洁教育活动，促进全体教师依法执教，敬业爱岗，诚信服务，为人师表，做一名人民满意的教师；通过立足于理想、信念和定位于内化、践行的廉洁教育活动，教育大学生自觉遵守法律法规和社会道德规范，切实增强反腐倡廉的自觉性，促其树立崇高的理想情操和良好的道德修养，形成正确的世界观、人生观和价值观，为走向社会奠定基础。
（四）基本原则
1、坚持把廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育作为我校教育教学工作的有机组成部分。把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来，贯穿于大学教育的全过程。
2、坚持把廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育作为加强我校大学生思想政治教育的重要内容。根据高等教育阶段学生的认知规律，建立健全分层次、多渠道的廉洁教育工作体系，保持生动趣味性、文化知识性和政治思想性的统一。
3、坚持把学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合起来。研究把握新形势下廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育工作的特点和规律，突出重点，整体推进，研究新情况，解决新问题，探索新方法，形成全面推动廉政文化进校园和学生廉洁教育的合力。
4、坚持建立健全与课堂教育教学相衔接，与校园文化建设相融合，与人才培养目标相一致的长效机制。在教育教学体系中积极渗透廉洁教育内容，广泛开展丰富多彩的宣传教育活动，潜移默化地引导青年大学生形成以廉为荣、以贪为耻的思想观念。
三、全面推动廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育的基本步骤
全面推动廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育是一项较为复杂的系统工程，必须循序渐进，分阶段逐步推开。总体分为三个阶段：
（一）2006年—2007年为试点阶段。在调查研究的基础上重点抓好各系的领导体制和工作机制和专业体系建设，制定并启动整体工作规划。学院将适时对工作进行检查督导，为全面开展廉政文化进校园和廉洁教育开好头、起好步。
（二）2007年—2010年为普及阶段。全面开展廉政文化进校园和廉洁教育，建立健全廉政文化建设和廉洁教育的有关制度，规范管理，使廉政文化建设和廉洁教育成为我校管理和教育教学工作的有机组成部分。
（三）2011—2020年为提高阶段。使廉政文化建设和廉洁教育成为各系和全校的自觉行动，促使廉洁教育工作成果得到进一步巩固和提高。
四、充分发挥课堂教育教学在全面推动廉政文化进校园和在我校廉洁教育工作中的主导作用
（一）要合理规范廉洁教育内容。第一、整合主题课程。以“形势与政策”课为基础，逐步以编写的专题教材为主要内容，按规定安排课时实施教育。第二、规范教育内容。主要安排学生在了解古今中外志士仁人的高风亮节和浩然正气的基础上，学习我们党反腐倡廉的理论与实践、成果与经验，社会主义政治文明建设理论、党风廉政建设和反腐败方面的政策法规以及我国古代廉政思想等。同时，各系要安排一定课时，用于以廉政文化建设和廉洁教育为主题的综合实践活动课。
（二）要挖掘整合现有学科的廉洁教育资源。各系以及有关部门要全面贯彻落实《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，以思想政治理论课为主，以哲学社会科学等有关人文课程为辅，在学科教学中提炼、融合廉洁教育内容，组织引导授课教师切实担负开展廉洁教育的职责；有关部门要充分利用资源和人才优势，发挥专门研究机构和专家学者作用，积极承担反腐倡廉理论培训和师资培养等任务，并在课题立项、经费投入、著作出版、成果转化等方面给予支持；加强廉政文化理论研究，不断总结惩治和预防腐败体系建设实践经验，为反腐倡廉理论创新和宣传教育做出贡献。
五、积极拓展全面推动廉政文化进校园和开展廉洁教育的有效途径
（一）不断增强校园文化建设在廉政文化建设和廉洁教育工作中的育人功能。在全体党员干部中开展以“廉洁从政、勤俭办学”为主题的“廉洁清风进校园”教育活动，贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，敦促全体党员干部自觉做到“八个坚持，八个反对”。
在全体教师中开展“廉洁从教、服务学生”为主题的“廉洁清风进校园”教育活动；贯彻落实教育部有关文件及省委教育工委《关于进一步加强和改进师德建设的意见》精神，把反腐倡廉教育纳入师德建设的各个环节；加强对广大教师的思想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育，切实解决师德建设中的突出问题，不断改进和创新师德建设的工作内容、形式、方法和手段等，着力提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，为廉政文化进校园和在学生中全面开展廉洁教育营造良好的氛围。
各系、各有关部门要在广大学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”和“八荣八耻”为主题的教育活动，认真落实《教育部共青团中央关于加强高等学校校园文化建设的实施意见》，精心设计和组织开展学生喜闻乐见、参与度高的教育活动，丰富廉洁教育内容，创新廉洁教育形式，营造廉洁文化氛围，寓廉洁教育于文化活动之中；不断加强校内各种宣传舆论阵地建设，增强教育功能；建设开通廉洁教育专题网页或网站，组织开展形式多样的网上廉洁教育活动；在各类道德实践活动中渗透廉洁教育内容，把廉洁教育融入学生的学习生活之中，教育学生从具体事情抓起，从一言一行做起，培育良好的廉洁品质；积极引导和支持学生社团等学生组织开展廉洁教育活动；同时在条件成熟的情况下视情建设以廉洁文化为主题的校园景观，激发学生的廉洁意识，增强廉洁教育效果。
（二）充分发挥党、团组织在廉政文化建设和廉洁教育工作中的重要作用。共青团和党组织是在学生中开展廉洁教育工作的重要组织体系和保障，要充分发挥其在开展廉政文化建设和廉洁教育工作中的重要作用，激发学生的积极性和创造性，使其主动参与并努力做好廉洁教育工作。
（三）努力形成学校教育、家庭教育、社会教育在廉政文化建设和廉洁教育工作中的整体合力。各有关部门要密切与共青团、妇联、广播电视、新闻出版等部门联系，定期交流有关信息，推动我校廉洁教育工作协调发展。各系要主动加强与学生家长及社会各方面的沟通与合作，探索建立与学生家庭联系沟通的有效机制，正确引导家庭教育。
六、切实加强对全面推动廉政文化进校园开展廉洁教育工作的领导
（一）切实加强组织领导。学校成立全面推动廉政文化进校园和廉洁教育工作领导小组。在院党委、院行政的领导下，廉政文化进校园和廉洁教育工作办公室负责这项工作的组织领导、统筹协调、总结推广和检查督促。各系、各部门应成立廉政文化进校园和廉洁教育工作领导小组，研究具有普遍性问题及解决措施。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、思想政治教育等相关工作部门各负其责、广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。科学制定全面推动廉政文化进校园和在学生中开展廉洁教育的年度计划和中长期规划。
（二）注重加强专业指导。建立廉洁教育专家咨询系统，组织有关专家对课程管理、教学研究、教师专业发展等进行全程跟踪；加强专业指导，总结推广有益做法和成功经验，帮助各系和广大教师解决在教学中遇到的实际问题；有效整合教师教育资源，定期交流有关信息，逐步建立廉洁教育教研网络和教育教学资料数据库；把提高教学研究能力和促进教师专业发展结合起来，因地制宜地开展廉洁教育专题培训工作。
（三）认真做好保障工作。提供必要的经费支持和物质保障；建立健全督查机制，全面提高工作效率；积极开展科学研究，切实加强对全局性、前瞻性问题的研究，为做好廉政文化进校园和学生中全面开展廉洁教育工作提供理论支持和决策依据。
各系、各部门实施中的做法、经验，请及时报告院党委、院行政。
二〇〇六年十月十七日